四大可能
随着加入WTO,中国的汽KY.COM工业取得了长足进展,与此同时,相关政策滞后的弊端也显露出来。好在以下政策极有可能在今年实施,无论是厂家还是用户,其中的利好不言自明。
■ 可能之一
《轻型商用KY.COM燃料消耗量限值》实施
2005年,全国汽KY.COM标准化技术委员会根据国家发改委和国家标准委的工作安排,正式启动了《轻型商用KY.COM燃料消耗量限值》标准制定工作。
2006年底,《轻型商用KY.COM燃料消耗量限值》标准上交国家标准化管理委员会,等待报批。
"KY.COM记"分析记者从中国汽KY.COM技术研究中心了解到,《轻型商用KY.COM燃料消耗量限值》已上交相关部门,相信在2007年这项标准很快就会出台。
据了解,标准以"最大设计总质量+发动机排量"作为KY.COM辆油耗限值标准的评价体系,按照KY.COM辆用途和燃料的不同,对汽油客KY.COM、汽油货KY.COM、柴油客KY.COM和柴油货KY.COM分别设定限值要求。与《乘用KY.COM燃料消耗量限值》一样,出台新标准是为了从源头上控制能源消耗,引导商用KY.COM企业产品开发和技术进步。
■ 可能之二
新机动KY.COM强制报废标准出台
2006年9月29日,国家商务部拟订的《机动KY.COM强制报废标准规定》(征求意见稿)开始向社会公开征求意见,根据意见稿,小、微型非营运载客汽KY.COM和专项作业KY.COM无使用年限限制;大、中型营运载客汽KY.COM、半挂牵引汽KY.COM及其他载货汽KY.COM使用年限为15年。并根据机动KY.COM使用和安全技术、排放检验状况来决定是否报废。
"KY.COM记"分析对用户而言,轻、中、重型货KY.COM及旅游载客汽KY.COM的报废年限由原来的10年延长到15年,是好消息。但在征求意见稿里,增加了对KY.COM辆的安全技术和尾气排放的要求,这无异于在用户和企业身上再加上一道安全和环保的紧箍咒。
虽然何时出台并无具体时间,但从意见稿的政策导向来看,安全、环保这两个因素已经体现在意见稿中,应该不会有大变动,并且极有可能在2007年出台。
■ 可能之三
《客KY.COM结构安全要求》公布
2005年6月,全国汽KY.COM标准化技术委员会客KY.COM标准委分技术委员会向媒体透露,修订强制性国家标准《客KY.COM结构安全要求》(GB13094-1997)的征求意见阶段已近尾声。2005年底,《客KY.COM结构安全要求》修订工作完成,进入审批阶段。
2006年,有消息称,该标准主要强调客KY.COM结构的安全性,同时对客KY.COM制动、灯光、排放、噪声等方面提出了更高要求。有权威消息称,《客KY.COM结构安全要求》将在2007年实施。
"KY.COM记"分析中国客KY.COM的制造技术水平要落后于国际先进水平,在客KY.COM安全性能上走得也比较慢,欧洲2001年的标准到我国参照制定并实施,也可能是五六年以后的事。要改变我国是世界上交通事故最严重的国家之一的情况,政府和企业都还要做很多工作。
■ 可能之四
《营运货KY.COM类型划分及等级评定》颁布
近日有消息称,《营运货KY.COM类型划分及等级评定》将于2007年出台。此标准将用作交运管理部门评级依据,不符合道路等级的KY.COM辆将被限制上路行驶。标准内容包括货KY.COM新产品定级、强制性检验等。据参与标准制定的权威人士透露,货KY.COM将被分为三个类型,每一类各有初、中、高三个等级,达不到相应技术要求的KY.COM辆将不能上等级公路和高速公路。
"KY.COM记"分析有了国家标准,就是给企业设立了"标杆"。积极参与标准认定,朝着标杆努力的过程,也使企业自身获得商机与发展前景。但货KY.COM生产企业要对即将到来的货KY.COM分级保持高度的警觉。
四大不可能
也许是牵涉部门太多,也许是研究过程太长,以下几个政策在一次次"择机"实施的许诺后,还是只见雷声不见雨点。真希望我们关注的相关政策走进我们生活的时间短点,再短点。
■ 不可能之一
燃油税出台
2006年1月22日,国务院发展研究中心发布报告说,我国已经制定征收汽KY.COM燃油税的方案,并将择机在全国公布推行。但到2006年底,交通部2007年养路费征收工作照样紧锣密鼓地进行,燃油税无缘06年。
"KY.COM记"分析2006年,多位官员在公开或者私下的场合表示,燃油税征求方案已经制定,只需要适当时机就可以出台。但这个"适当时机"一拖就是十几年,何时才是适当时机?在相关方面的利益没有协调好的前提下,燃油税要想在2007年出台依然希望渺茫。
■ 不可能之二
商用KY.COM实行"三包"
2004年12月30日,《家用汽KY.COM产品修理更换退货责任规定(草案)》("汽KY.COM三包"草案)开始公示。
2005年1月就已结束了公示,期间曾有各种传言称,要在2005年出台,但时至今日,"汽KY.COM三包"草案仍未"转正"。
根据"汽KY.COM三包"草案,规定只针对国家标准规定的家用乘用KY.COM,因此,商用KY.COM并不在此次汽KY.COM"三包"的范围之列。
"KY.COM记"分析作为汽KY.COM召回制度的重要补充,汽KY.COM"三包"政策一直是千呼万唤不出来。"汽KY.COM三包"政策举步维艰的根本原因在于"谁买单"这个问题没解决好,厂商和经销商的利益如何区分、如何鉴定责任等,这些都是难题,并导致了乘用KY.COM的"三包"政策一拖再拖,迟迟未出。而商用KY.COM的三包政策更是连个影子都没见着。
■ 不可能之三
公告认证、3C认证、环保认证合三为一
汽KY.COM准入的门槛主要有三道:一是通过发改委的公告,即上了《公告》的产品才能生产、销售;二是要通过国家环保总局的环保认证,才能上"排放达标KY.COM型目录";三是从2003年8月1日起实施的强制性产品认证(3C认证),未通过认证的产品也不得生产和销售。据了解,三项认证项目重复率相当高,企业辗转于各种认证中,不堪重负。
2005年,曾传汽KY.COM3C认证与《公告》酝酿合并的消息,但之后再未见任何风声传出。
"KY.COM记"分析据了解,这些认证的费用都不菲。3C认证共有7个缴费项目,这7项的费用约为30万元。相关政府部门的利益在那里摆着,谁愿意放开权力、挪窝让步呢?
■ 不可能之四
载货KY.COM召回
2004年10月1日起,《缺陷汽KY.COM产品召回管理规定》开始实施,但未涉及商用KY.COM。
同日起,国家首先从M1类KY.COM辆(包括驾驶员座位在内,座位数不超过9座的载客KY.COM辆)开始实施缺陷产品召回管理。
2006年8月1日起,国内实施将M2和M3类汽KY.COM(9座以上客KY.COM)纳入召回管理范围的规定。因此,仅剩下载货KY.COM未列入召回范围,何时出台相关政策受到关注。
2006年年初,国家质检总局相关负责人透露,条件成熟时将载货KY.COM纳入召回范围。
"KY.COM记"分析2006年,国家质检总局针对给交通安全和交通设施带来重大威胁的"大吨小标"与未加装安全护栏的在用载货KY.COM辆展开调查,这可以看作是货KY.COM召回的前期准备工作,但真正实施仍有不少困难。在载货KY.COM普遍超载的情况下,用户与厂家的责任如何区分是个难题,而且相关环节也没有理顺,这些问题不是一朝一夕能解决的。
由此看来,要想在2007年对载货KY.COM实施召回,是不太可能的了。