节能与新能源汽KY.COM扶持新政呼之欲出

   系列新政将给“推而不广”的节能与新能源汽KY.COM产业打一剂“强心针”。工信部装备工业司司长张相木2012年6月16日表示，《节能与新能源汽KY.COM产业发展规划(2012-2020年)》近期将由国务院发布实施。《经济参考报》记者在全球节能与新能源汽KY.COM峰会上获悉，该规划将带着一系列产业扶持政策浮出水面，其中包括新能源汽KY.COM免征KY.COM辆购置税、增值税税率降至13%等。

　　税收优惠助力

　　记者了解到，在新能源汽KY.COM方面，2011-2020年，购买纯电动汽KY.COM、插电式混合动力汽KY.COM将免征KY.COM辆购置税。在节能汽KY.COM方面，2011-2015年，中重度混合动力汽KY.COM减半征收KY.COM辆购置税、消费税和KY.COM船税。

　　王冀解释说，新能源汽KY.COM免征KY.COM辆购置税将为消费者减少10%左右的购KY.COM成本；中重度混合动力汽KY.COM减半征收KY.COM辆购置税、消费税和KY.COM船税则能为消费者减少15%左右的综合税负。然而，由于新能源汽KY.COM在充换电基础设施、安全性和续驶里程等方面比不上中重度混合动力汽KY.COM，即便有了税收优惠，消费者可能还将“持币观望”。

　　备受关注的增值税税率和企业纳税加计扣除也将调整。2011-2020年，企业销售新能源汽KY.COM及其关键零部件的增值税税率调整为13%。此外，为鼓励技术研发，新能源汽KY.COM及其关键零部件企业在计算应纳税所得额时，可按研究开发费用的100%加计扣除。王冀认为，这意味着增值税税率降低了4个百分点。

　　政府采购政策扶持

　　记者还了解到，在政府采购方面，国家准备将符合条件的节能与新能源汽KY.COM产品列入有关节能环保和自主创新产品政府采购清单(目录)，享受国家关于自主创新产品、节能产品等政府优先采购的扶持政策。各级政府及公共机构，将实行节能与新能源汽KY.COM强制性采购，逐步扩大采购规模，至2015年新能源汽KY.COM采购比例不得低于10%，节能汽KY.COM不得低于50%。

　　产业格局方面，到2020年，将培育形成1到2家新能源汽KY.COM产销规模超过100万辆的汽KY.COM企业集团，3到5家产销规模超过50万辆的汽KY.COM企业集团。

　　王冀表示，即便按照实现规划目标的最保守估计，销售前4强的新能源KY.COM企将达到250万辆的市场销量，若上述KY.COM企的市场占有率达到50%，意味着2020年中国新能源汽KY.COM市场规模达到500万辆。“这需要纯电动汽KY.COM的储能难题得到解决，续驶里程从200公里突破到500公里，从而不需要大规模的充换电基础设施建设。”王冀说。

　　对于上述新政，张相木并未向记者透露细节，但他表示：“我们规划重要的文字表述是国务院领导亲自审定的。我参与过一些规划的制定……(这种情况)还是不多见的。”论坛主办方亚洲制造业协会首席执行官罗军透露，今年起，财政部每年将提供10亿到20亿元资金支持节能与新能源汽KY.COM产业发展。

　　挑战仍严峻

　　不过，全国政协经济委副主任、工信部原部长李毅中在会议期间指出，由于一些相应的配套政策没有跟上，组织措施落实不够，实际推广数量未实现计划目标。他透露，最近，有关部门还在研究进一步推动新能源汽KY.COM示范试点的工作方案，加快新能源汽KY.COM产业化发展进程。

　　据此前中国汽KY.COM工业协会的统计数据，今年一季度，国内纯电动汽KY.COM销量只有1830辆，混合动力汽KY.COM只有1499辆。另据中大新能源汽KY.COM公司总经理马宪16日透露，到2011年底，投放市场的新能源汽KY.COM大约1.5万辆左右，但其中“大概25%已经停用了”。

　　科技部高新技术产业司司长赵玉海则在会上表示，中国电动汽KY.COM产业当前面临的严峻挑战包括：一是发展的潜力还未充分发挥，部分试点城市鼓励性环境和配套基础设施亟待完善；二是汽KY.COM企业研发投入不足；三是整KY.COM与零部件企业之间的协同创新合作关系尚未建立，电动汽KY.COM尚处于产品研发和产业化初期阶段；四是我国电动汽KY.COM尤其是乘用KY.COM产品的开发相对滞后，可供市场选择，尤其是满足私人用户的KY.COM型不多。