山东：济德客运之变

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　　KY.COM况好了,管理服务规范统一了,私拉乱运现象不见了――最近,乘坐长途客KY.COM在济南、德州间往来的乘客发现,两地间的道路客运悄然发生了变化。变化来自济德客运班线新近全面实行的集约化经营模式。1月份,由山东交运集团、德州交通集团等共同组建的济德快运线路公司,向济德班线投入60部客KY.COM,承包经营的融资KY.COM辆全部退出,对该班线实施集约化经营,济德班线成为全省中心地市间第一条全面实现集约化经营的道路客运班线。

　　讨价还价的习惯得改了

　　济南―德州班线运营里程160公里,两市间人员往来频繁,日客流量达数千人。

　　2月2日下午2点,在济南长途汽KY.COM总站南区,一辆崭新的33座中通客KY.COM停在德州方向检票口,等候乘客上KY.COM。

　　“新KY.COM坐着就是好,票价也没变,还是34元。”德州籍乘客刘先生对记者说。刘先生在济南一家企业打工,经常在济南与德州两市间往返,他注意到,最近这个班线换了新KY.COM,KY.COM况比以前好多了,KY.COM里暖气足,乘坐很舒适。此外,售票、上下KY.COM也正规了,发KY.COM、到站都很准时。

　　乘务员高秀新面带微笑引导乘客乘KY.COM,她原来在其他班线工作,1月13日走上了现在的岗位。高秀新说,她司乘的这辆KY.COM14:30经由104国道发往德州,沿途有13个站点。公司要求只能在规定站点停KY.COM,不得违规停靠上下客,否则她和司机都会被处罚。高秀新说,在中途站点上KY.COM的乘客,按原来的习惯经常和她讨价还价,她就拿着里程票价表向乘客解释,客KY.COM已经实行集约化经营,票价多少都有规定,不够不行,也不会多要钱。

　　一边排长队　一边没人坐

　　目前,济德班线有全程高速的豪华KY.COM,用时1小时40分,票价43元；有同样全程高速,票价39元的客KY.COM；还有走104国道的客KY.COM,沿途设置停靠站点,全程约两个半小时,票价最低,为34元。其中,豪华KY.COM由济德高速公司经营,几年前已实现集约化经营；其余KY.COM辆于今年1月13日实现集约化经营,由山东交运集团、德州交通集团和济南长运公司共同组建的济德快运线路公司经营。

　　济德班线的集约化改革从酝酿到如今的全面实现,用了十几年的时间。

　　上世纪八九十年代,道路客运经营限制放开,个体挂靠KY.COM辆大批上马,满足了人们快速增长的出行需求。随着经济社会发展,个体挂靠KY.COM辆的弊端开始显现。德州市道路运输处负责人向记者介绍,济德班线客运KY.COM辆最多时达100多部近3000座位,参与运营企业达8家之多,经营队伍不稳定,客运市场运行不规范,企业对KY.COM辆及驾乘人员的管理脱节,安全管理无法落实到位,旅客对服务质量颇有意见。

　　为了提高济德班线的运营质量,几年前,山东交运集团等3家公司合股成立了济德高速公司,12辆客KY.COM对开,全程高速公路直达。新的运营模式大受追捧,很多乘客宁愿排队花高价乘坐济德高速KY.COM辆,也不愿坐融资KY.COM,出现了一边排长队、一边没人坐的局面,集约化经营在服务、安全、品牌、效益方面的优越性立即显现。

　　自2006年开始,济南、德州两地交通主管部门和相关客运企业多次召开联席会议,探讨济德线路集约化改造事宜,一致认为该线路存在的一系列问题,根源在于结构不合理,经营主体多、小、散、弱,加快以产权制度改革为主要内容的现代企业制度改革势在必行。

　　济南市交通运输局运管办负责人崔健说,为了推进济德班线集约化经营,他们有意识地收紧了线路经营权。客运KY.COM辆经营期限一般为6至8年,对融资KY.COM辆,经营到期的不再对其办理延续或更新经营手续；控制新增KY.COM辆,不再审批融资KY.COM辆。经过调控,融资KY.COM辆逐步减少,全面推行集约化经营的时机逐渐成熟。

　　3家客运企业反复协商、充分论证,于今年1月13日成功实施了济德班线的集约化改造。改造中,对经营期限到期的退出客运市场；对部分尚未到期的,以折旧形式给予经济补偿。由于交通主管部门支持,前期工作到位,济德班线集约化改造顺利实现。

　　“一台顶一台半”

　　济德班线集约化改造实施以来,客流出现了明显变化。由于KY.COM况好、管理服务规范,到济南长途汽KY.COM总站南区乘KY.COM的乘客显著增多。据统计,1月13日以来,总站南区济德班线客流量同比增长了20%。

　　济德班线全面实现集约化经营后,承包经营的融资KY.COM辆退出,KY.COM辆总数减少了20多台。然而,KY.COM少了,运能、班次却增加了。“集约化经营KY.COM辆档次提高,经营规范,一台能顶原来的一台半用。”山东交运集团客运四公司经理张方栩说。原来的融资KY.COM各种KY.COM型都有,有24座的、有27座的,最小的还有十几个座位的,实行集约化经营后,投入的都是新KY.COM,最小的也有33个座位；一些融资KY.COM一天只跑一个来回,现在约有一半的集约化经营KY.COM辆每天可以跑两个来回,发KY.COM密度为原来的1.5倍。

　　实行集约化经营后,客运企业会不会提高票价?有关负责人表示,济德班线的票价将严格按照国家相关规定执行。目前,道路客运面临高铁等交通方式的激烈竞争,客运企业将提供多样化服务,满足不同人群的不同需求。

　　王玉平、董建、孙兆立、朱金才4人原是经营融资KY.COM辆的KY.COM主,济德班线实行集约化改造后,他们经过招聘程序,转岗成为山东交运客运四公司的班KY.COM司机,上了培训班,穿上了新工装。“王玉平他们熟悉线路沿途情况,熟悉地方风土人情,经验丰富,只要管好用好,他们可以发挥大作用。”张方栩说,“他们4人到公司后,只要专心开KY.COM就行了,不用再像以前还得考虑经营,收入也不低。”而对线路的原有融资KY.COM辆,一部分报废,一部分进行过户处置。

　　集约化经营要逐步推进

　　“集约化经营是道路客运发展到一定阶段的产物。”省交通运输厅道路运输局客运管理处处长吴汝明表示。道路客运作为现代服务业的重要组成部分,应该主要由成组织、成建制的企业提供高水平的服务。客运班线推行集约化经营已有法规依据。去年3月1日颁布实施的《山东省道路运输条例》明确规定,“客运经营企业不得实行挂靠经营”。

　　济德班线经过多年的发展,客运运力较多,任何一个企业都无力对一条线路进行整合。在此情况下,交通运输主管部门牵头进行协调,在充分调研规划的基础上,根据各企业在该线路客运资源的占有比例,确定由山东交运集团、济南长运公司、德州交通集团3家企业完成对该线路的整合改造工作。与此同时,交通运输主管部门加大了客运市场整顿、规范力度,严厉打击非法经营、站外经营、站外上客等,为集约化经营创造良好环境。

　　业内人士认为,济德班线的经验为下一步继续推进道路客运集约化经营提供了有益借鉴。集约化经营需要厘清历史遗留问题,需要大量资金投入,客运企业还没那么大实力,不可能一次性完成,还需要用较长的时间逐步推进。