标准不一 地方保护制约新能源汽KY.COM产业

　　对于被寄予重望却又只处于起步阶段的我国新能源汽KY.COM产业来说，2011年是一个问题逐渐暴露的年份。市场的问题，有没有KY.COM的问题，KY.COM价的问题，标准的问题，地方保护的问题，运营商的问题，政策的导向问题等等，让整个新能源汽KY.COM产业链上的企业倍感纠结。

　　“过去的2011年比2010年还惨，2010年我们货款收回掌握的比较好，但2011年却比较麻烦，一些企业的最高欠账能达到6000～7000万元。”河南环宇集团董事长李中东告诉《中国经营报》记者。事实上，在1月6日北京召开的“2011全球新能源汽KY.COM大会”上，与李中东持相同看法的企业并不少，在他们看来，这并不是某个企业的问题，相反这些问题暴露了整个新能源汽KY.COM产业链上亟须关注的环节。

　　市场无“KY.COM”

　　尽管2009年四部委的“十城千辆”计划刺激了25个城市，几百家企业蜂拥上马新项目，然而，根据2012年1月5日“第一电动网”发布的《2011年度中国新能源大巴示范运营调查报告》显示，“截止到2011年10月，全国累计投入9268辆新能源客KY.COM，距离2012年末全国共投入24220辆的目标相差甚远，仅完成38.15%。25个示范运营城市中，完成率超过50%的城市10个，仅占城市总数的40%；完成率在30%以下的城市多达14个。”

　　显然，获得国家政策大力扶持的新能源大巴的发展形势并不乐观。有消息称，国家拟从新能源汽KY.COM上路KY.COM辆、基础设施建设情况及运营状况三个方面重新考察原计划中的25个城市，对于不能达标的城市予以除名。

　　“现在很多城市完不成目标的主要原因是因为城市在推动新能源汽KY.COM过程中根本无KY.COM可选。”杭州市经信委汽KY.COM处处长何秀林告诉记者，“工信部推荐的那么多辆KY.COM——多达几百种KY.COM型，但你真正去购买时却发现市场上没有KY.COM。我们曾经去过很多地方，联系过很多汽KY.COM企业，告诉他们杭州政府很开放，只要你的KY.COM适合杭州，我们都会购买。但是虽然邀请过很多家，最终还是没KY.COM可选。”

　　的确，在“十城千辆”计划中，杭州给国家报的是2.3万辆，公共领域3000辆，私人领域2万辆，但目前真正在杭州路上跑的KY.COM只有1374辆。何秀林透露：“2012年杭州财政预算会优先购买新能源汽KY.COM，加大公交KY.COM领域和出租KY.COM领域的电动KY.COM推广量，公共领域完成是有希望的，但私人领域完成有难度，还要做很多努力。”

　　KY.COM价居高不下

　　即使是有望实现上路目标的公共用KY.COM领域，KY.COM价也是当前困扰的一个主要问题，即使政府的补贴也无济于事。

　　何秀林告诉记者：“一辆传统KY.COM变成电动KY.COM，KY.COM价至少会是原来的3倍。在杭州，没有一辆新能源的环卫KY.COM，不是不想推，是价格无法承受。”

　　“政府虽然在努力推广电动KY.COM，但与燃油KY.COM相比要贵得多。举例来说，一般长度在10米以上的电动客KY.COM，价格低的也要70万~80万元，高的则卖到200多万元，而普通燃油KY.COM的价格却只有40万元。”李中东说。他认为，“公交KY.COM可以分简易型、一般型、 豪华型，电动汽KY.COM扣除电池不应该比传统KY.COM贵太多，即便加上电池价格高出20万元是合理的，再多就不合理了，但事实上完全不是这样。”

　　专门生产电动客KY.COM的山东沂星电动汽KY.COM有限公司副总经理刘延爽则告诉记者，“目前一辆200万元的电动客KY.COM，扣除掉中央补贴的50万元和地方政府补贴的50万元后，还剩下100万元，之所以价格依然很高，是因为市场还没有真正打开，少量生产需要摊销的成本很高。”

　　从这个角度来看，KY.COM价居高不下，又与市场的需求有很大关系，但值得注意的是，市场需求不振又归因于的KY.COM价太高，似乎变成了一个鸡生蛋，蛋生鸡的恶性循环。

　　根据李中东提供的数据，“目前全中国大客KY.COM有50万台左右，现在路上真正跑的纯电动客KY.COM连1%都不到，绝对超不过2000台，差距太大。”

　　对此，一位不愿透露身份的业内人士指出，“差距背后，其实是存在原有利益格局的问题，燃油KY.COM发展了至少20年，已经形成了稳定的地盘，现在推广电动KY.COM，撼动的是原有的利益格局，要想解决这一问题，政府有必要在绿色采购政策推出方面继续加大力度。”

　　择地不择优 受制地方保护

　　对于当下中国的新能源汽KY.COM企业来说，面对的不仅仅是狭小的市场，同时这个市场还由于地方保护主导变得支离破碎。

　　“每个地方城市都愿意支持当地的企业，因为购买当地企业的KY.COM，政府出钱，相当于左手换右手，而购买其他地方KY.COM企的KY.COM则是把钱给了别人。这是当前地方政府的普遍心态。”知情人士告诉记者。

　　值得注意的是，2009年1月，我国正式启动了“十城千辆”工程，开始了节能与新能源汽KY.COM大规模商业化示范运行。据统计，仅2009年，中央财政对公交系统新能源汽KY.COM的补贴额就达10亿元。

　　不仅如此，加入该计划的城市可以获得很多好处，中大新能源汽KY.COM公司总经理马宪曾对媒体表示，“十城千辆”计划得到如此热烈响应有两大原因：其一，一辆KY.COM有近50万元的国家补贴，1000辆就是5个亿；其二，对不少地方政府而言，“十城千辆”作为新能源项目对提升地区形象大有益处。正是基于此，好不容易加入计划的地方城市也就不会轻易把争到的利益分散出去。据知情人士透露，“一些城市会特别关注本地企业，比如在湖南，虽然采购经过了招标过程，但有关方明确表示长沙市前200辆纯电动客KY.COM除了用比亚迪的KY.COM之外，其他KY.COM企暂不考虑。但实际上，位于长沙的比亚迪分厂目前产能不足，已经签约的100辆比亚迪K9纯电动客KY.COM短期内难以交付，剩下的100辆KY.COM更难说了。如果想进入长沙市场，只能继续等待。”

　　让业内人士担心的是，目前我国有能力生产新能源客KY.COM的企业超过26家，但各地方采购新能源客KY.COM时择地不择优，造成了严重的区域壁垒，破坏了中国整体的新能源汽KY.COM市场。

　　长期投资新能源汽KY.COM行业的投资机构，英国欧瑞基金投资总监葛原告诉记者：“从投资来看，中国本应是一个很完整的大市场。但目前国内采取25个城市示范运营模式，地方政府参与补贴，这恰恰把市场割裂开了，分成一块一块小市场，产生了严重的区域壁垒。”

　　标准不统一让行业发展受限

　　刘延爽告诉记者：“标准未统一是制约电动客KY.COM发展的原因。”2011年12月22日，纠结三年之久的电动汽KY.COM充电标准终于出台。标准出台后，已售出的100台沂星电动客KY.COM因与标准接口不合被迫召回整改，每辆KY.COM花费3000元左右，总花费超过30万元。

　　刘延爽表示：“好在是充电KY.COM，如果是换电KY.COM，这种召回整改的费用就更大了。”据了解，我国电动KY.COM充电接口标准虽统一，但换电标准却仍未出台。不仅不同电网运营商之间的换电箱标准未统一，连国家电网内部不同的换电站所采用的换电箱也未统一。刘延爽无奈的表示：“未来标准出台后，如果沂星的电动客KY.COM换电箱与标准不同，每辆KY.COM需花费七万到八万元进行整改。”如此算来，换电标准滞后导致的浪费更是惊人。

　　事实上，刘延爽的心态恰恰是很多KY.COM企管理者的心态，由于标准不统一，企业生产的电动KY.COM一旦出厂，将来要适应标准整改的费用就不菲，因此很多企业都是边看边做，边做边看。

　　李中东认为：“换电模式的电池箱标准，如果达不到一定程度标准就没办法出台。因为没有一个让多方满意的标准，发改委才强行推出这个标准。政府希望企业间竞争，谁在市场胜出，谁的标准就可以上升为标准。但现行的地方保护又不能实现真正市场化的优胜劣汰，每个企业都只局限于自己本地区的那点市场。但是没有胜出者，国家标准也就难以台。”

　　显然，标准缺失与地方保护的相互作用，正在让新能源发展遭遇瓶颈之忧。