山东莱芜:最方便快捷的交通—城乡公交一体化

    2011年是莱芜城乡公交发展最快的一年。从2009年被确定为全省“统筹城乡交通一体化发展试点市”以来，莱芜结合本地情况，按照“政府规划，企业运作，公KY.COM公营，群众受益”的思路，科学规划，周密部署，目前已形成“城区、市镇、镇村”公交三位一体的城乡公交新格局。根据市交通运输管理局的统计数字，截至目前，莱芜共完成投资2.5亿元，主要用于旧KY.COM收购补偿和新KY.COM投入。莱芜城区公交新上高档节能空调客KY.COM110辆，使用中型KY.COM 12辆，延伸调整城区公交线7条;城镇公交新上长10米以上的高档空调燃气KY.COM114辆，开通市到区、镇公交线路9条，通到所有镇;镇村公交共开通 90条线路，投放中型公交KY.COM88辆，日发班次828班，全市各行政村、旅游区全部通上镇村公交，实现全覆盖。所有线路全部实行公KY.COM公营、无人售票、全程票价实行公交模式，实际平均日运载客流3万人次，节假日高峰达5万人次，每年可为全市农村居民节省出行费用4000万元至5000万元。

　　关键词：

　　噪全市覆盖 噪2.5亿元 噪“八统一”

　　良好的乘KY.COM环境

　　实行城乡公交一体化之前，莱芜的城乡客运一直由347辆个体KY.COM辆承担。各KY.COM辆之间存在明显的档次、KY.COM况差别，票价也难以做到统一，无序竞争现象严重，整体服务水平不高。首先，城乡公交的开通明显提高了KY.COM辆档次，改善了市民出行的舒适性：按照适度超前的要求，新购买的KY.COM辆均是长10米以上的双燃料高档空调节能KY.COM或电动KY.COM;考虑到城乡公交的距离较长，新上的KY.COM辆以“坐为主、站为辅”，要求座位都在40个以上，且配备软座、监控、电视、读卡、GPS语音报站等相关设施。其次，严抓服务质量：企业与所有驾驶员等公交服务人员确立正式劳动关系，进行统一专业培训，实行规范化服务;按照“八统一”(统一KY.COM型、统一颜色、统一标识、统一站点、统一票价、统一调度、统一服务、统一结算)的要求，对城乡公交KY.COM辆的外观标识、KY.COM内环境、运行时间等做了明确规定;在班次上，按照客流量的大小，城镇公交最长半小时、最短5分钟发一班，镇村公交一般半小时一班，并实现两者合理衔接。

　　合理的站点安排

　　为了更好地服务市民，城乡公交着力优化线路站点，提高出行的便捷性。围绕无缝衔接、方便换乘、群众满意的目标，编制了城乡公交发展规划和网线专项规划，在莱芜辖区内所有镇(办事处)、行政村、农村集中居住区、旅游景点开通公交KY.COM，本着所有行政村通公交KY.COM的原则，规划市到镇、镇到村的公交线路，规划公交候KY.COM亭600个、站牌500个。

　　便宜的票价

　　为提高出行的经济性，在票价上，城乡公交坚持让利于民、坚持公交的公益性质，执行公交票价，城区公交实行1元制，城镇公交实行3元(12公里内2元)制，镇村公交实行1元制，并采取无人售票分段计费法，让中途上KY.COM的乘客既方便又省钱。坚持票价下降，服务质量不降，开通9条城乡公交线和7条近郊线，以优质的服务和合理的票价，为城乡居民进城下乡提供了巨大便利。票价由原来的平均7.5元降低到平均3.5元，客流量明显增加，比原来翻了近一番，平时达到每天3万人次，节假日高峰达到每天5万人次。仅此一项，每年可为全市农村居民节省出行费用4000万元至5000万元。

　　点评：

　　市交通运输管理局副局长陈建华告诉记者，莱芜的城乡公交一体化发展到目前已经形成三位一体的模式，离不开各单位之间的相互配合，底子好，建设就快。他说，近年来，莱芜一直紧抓村村通柏油路的政策，优先发展农村公路，干支相连，覆盖各村的城乡公路网已经初步形成，为莱芜城乡公交一体化推进提供了硬件基础。据交管局数据表明，莱芜从2005年就已经形成村村通柏油路、通班KY.COM的格局。结合省里下达的“统筹城乡交通一体化发展试点市”计划，市交管局开始着手推行城乡公交一体化，从2007年开始，不再许可新增农村客运线路;从今年2月起，一律停止新增、更新KY.COM辆，为城乡公交开通做好准备。

　　城乡公交的发展，给莱芜的发展注入了新的活力。首先，加快了城乡融合，提高了城市档次。城乡公交一体化为促进城乡消费创造了条件，有力地促进了信息、资本、劳动力等生产要素在城乡之间的合理流动与优化配置，加快了城乡融合发展的步伐，进一步提升了城市的档次和水平。

　　其次，促进了服务均等，提升了政府形象。从“修好路”到“通好KY.COM”，再到安全、便捷、舒适出行，使农村居民和城市居民同享均等化的公交服务，对于让广大农村群众共享经济社会发展成果，促进城乡经济社会协调发展必将发挥积极的推动作用。

　　从目前莱芜城乡公交的发展来看，科学规划是推进城乡公交一体化的基础，政策对头是城乡公交一体化顺利推进的前提，政府重视、支持和推动是城乡公交一体化实施的保障，整合资源、收购KY.COM辆是城乡公交一体化推行的关键，一切从实际出发是城乡公交一体化推进必须坚持的原则，一切以群众满意为标准是实施城乡公交一体化的根本要求。