海南:海口公交发展22年经历三次变革

    建省办经济特区22年来，海口公交行业经历了3次历史性变革，每一次变革都伴随着剧烈震颤。

　　第一次：1996年

　　1996年，公交行业向社会开放，在政府财力有限的情况下，鼓励民营资本投入海口公共交通行业。大批民营企业通过公开投标获得公交经营权，并涌现了“共速达”、“六龙”、“耀兴”等深为海口市民熟识的民营公交企业。但与此同时，由于缺乏严格的管理和制约机制，部分民营企业不规范经营为这一行业埋下了隐患。名为企业所有，而实为私人承包，甚至层层转包经营的中巴KY.COM如水中鲫，穿梭海口各条街道。最多时，中巴数量达到600辆。

　　一直独自撑起海口公交行业一片天的国有海口市公共汽KY.COM公司，面对来势凶猛而无序的市场竞争一度茫然无措。原本略有赢利的企业，转眼间，在残酷的市场竞争中处于劣势地位，甚至一度濒临倒闭的危险。为求生存，海口公共汽KY.COM公司第一次将大部分线路对外承包经营，只留下2路和4路自己经营。

　　职能部门管理失位、企业竞争无度、运营混乱无序……整治公共交通，实施行业规范管理成为海口市政府部门一项十分重大而艰巨的工作。

　　第二次：2006年

　　2006年，海口市决定对公共交通实施特许经营，通过对公交线路的公开招标，筛选出8家有实力的企业承担海口公共交通特许经营业务。同时，确定中巴退市时间表。

　　第三次：2008年

　　2008年3月，《海口城市交通规划》正式出台。省委常委、海口市委书记陈辞明确提出公交回归公益的思路。

　　与此同时，海口市再次祭出一个大手笔，在全国大规模引进清洁能源公交KY.COM，让尾巴冒着黑烟的柴油公交大巴KY.COM快速退市，海口市公共汽KY.COM公司率先更换和改装了250多辆燃气KY.COM。

　　曾经在海口最早引进空调豪华大巴的“共速达”，因经营状况不理想和集团战略调整，宣布退出海南公交市场，国有企业海口燃气集团欣然接下“共速达”，迅速注入巨资，当年购进70辆豪华天然气大巴投入营运。