新能源汽KY.COM规划曝光 目标2020年世界第一

  　日前，由工信部牵头草拟的《新能源汽KY.COM产业发展规划》(以下简称《规划》)内容曝光，该规划是中国第一份专门针对新能源产业的行业发展规划，将引导今后10年中国新能源汽KY.COM产业的发展。

　　这份被曝光的《新能源汽KY.COM产业发展规划》提出，2020年中国新能源汽KY.COM销量规模要达全球第一；新能源汽KY.COM要以纯电动为主要技术路线；未来10年政府财政投入1000亿元，打造新能源汽KY.COM的产业链。

　　一位接近政府部门的业内专家表示，这份规划目前已经完成对企业与业内专家的意见征询，目前正在征询相关部委的意见。随后，工信部将正式向国务院报批。顺利的话，规划有望年内正式出台。

　　目标世界第一

　　一股由国内外KY.COM企、政府以及环保机构等多股力量促成的电动KY.COM热潮有望在中国上演最高潮的一幕。因为今年有望正式出台的《新能源汽KY.COM产业发展规划》锁定了10年后世界第一的发展目标。

　　《规划》提出，到2020年，新能源汽KY.COM产业化和市场规模要达到全球第一。其中，新能源汽KY.COM(插电式混合动力汽KY.COM、纯电动汽KY.COM、氢燃料电池汽KY.COM等)保有量达到500万辆；以混合动力汽KY.COM为代表的节能汽KY.COM销量达到世界第一，年产销量达到1500万辆。

　　《规划》还为实现这一目标制定了两步走战略。2011年至2015年，动力电池、电机、电控等关键零部件核心技术实现自主化，纯电动汽KY.COM和插电式混合动力汽KY.COM初步实现产业化，市场保有量超过50万辆；另一方面实现普通混合动力汽KY.COM的大规模产业化，中度、重度混合动力乘用KY.COM保有量计划超过100万辆；基本掌握先进内燃机、自动变速器、汽KY.COM电子、轻量化等关键技术，乘用KY.COM新KY.COM平均油耗达到5.9升/百公里。

　　2016年至2020年，纯电动汽KY.COM和插电式混合动力汽KY.COM实现产业化，市场保有量希望超过500万辆；大规模普及混合动力汽KY.COM，中度、重度混合动力乘用KY.COM年产销量超过300万辆；同时先进内燃机、自动变速器、汽KY.COM电子、轻量化等关键技术大规模普及，乘用KY.COM新KY.COM平均油耗达到4.5升/百公里。

　　这无疑是一系列雄心勃勃的目标，实现起来并不容易。考虑到以前汽KY.COM产业发展政策中有关数量目标经常落空的教训，上述接近政府的业内专家表示，这些数量目标并非是一成不变，重在表明中国走到新能源汽KY.COM产业化前列的决心。如果新能源汽KY.COM技术进步快、推广示范顺利，这些目标在今后过程中有可能进一步调高。如果不顺利，数量目标也有调低的可能。

　　和去年出台的十大产业调整与振兴规划一样，这份首个针对新能源产业的产业发展政策，不是由某几个部委联合下发的部门规章，而是由国家最高行政机关国务院颁布。其重要性由此可见一斑。

　　以纯电动为主

　　不久前，工信部装备工业司司长张相木曾表示，将通过规划的制订，积极引导地方和社会投资充分发挥企业的作用，避免低水平、盲目投资和重复建设现象的发生。

　　《规划》提出，将坚持以纯电动作为我国汽KY.COM工业转型的主要战略取向。重点发展纯电动汽KY.COM、插电式混合动力汽KY.COM，同时注重传统汽KY.COM技术水平的提升，大力发展节能汽KY.COM，并持续跟踪研究燃料电池汽KY.COM技术，因地制宜、适度发展替代燃料汽KY.COM。

　　为了避免一哄而上、低水平重复建设，《规划》提出打造“国家队”：结合示范工程创建新能源汽KY.COM产业先导示范基地；依托现有汽KY.COM重点企业，重点建设长春、上海、武汉、重庆、北京、广东、安徽等节能与新能源汽KY.COM产业基地。到2020年，上述基地的产业集中度达到90%以上，培育形成2-3家产销规模超过600万辆的大型汽KY.COM企业集团，1-2家新能源汽KY.COM产销规模超过100万辆的汽KY.COM企业集团，3-5家新能源汽KY.COM产销规模达到50万辆的汽KY.COM企业集团。

　　值得注意的是，《规划》也提出，要建立和完善小型低速纯电动汽KY.COM标准法规体系。这意味着那些不在正规KY.COM企国家队的业外企业、资本也有进入电动KY.COM领域的机会。

　　《规划》还体现了发展新能源KY.COM重在打造公共研发平台、形成产业链的观念。规划提出要依托国家科研院所和研究型大学，建设若干国家级节能与新能源汽KY.COM及零部件研究试验基地，建立全行业共享的测试平台和产品开发数据。

　　在发展电动KY.COM至关重要的动力电池方面，要组建一个具有世界先进水平的国家级动力电池研究机构。重点建设天津、深圳、杭州等锂离子动力电池产业聚集区域。培育2-3家产销规模超过200亿瓦时、具有电池关键材料研发和生产能力的动力电池龙头企业，分别形成2-3家锂离子动力骨干企业。

　　为了避免传统汽KY.COM领域关键技术空心化的老路，《规划》规定，新建KY.COM用动力电池、驱动电机、整KY.COM控制系统等新能源汽KY.COM关键零部件合资企业需具有自主研究能力和知识产权，中方股比不得低于51%。

　　千亿政府投资

　　为了达到新能源汽KY.COM产业规模世界第一的目标，《规划》提出，政府采取中央专项资金补贴、财税减免等措施，从研发、生产、销售等环节多管齐下。

　　《规划》建议，2011到2020年的十年间，中央财政投入1000亿元巨资。其中，500亿元为节能与新能源汽KY.COM产业发展专项资金，重点支持关键技术研发和产业化，促进公共平台等联合开发机制；300亿元用于支持新能源汽KY.COM示范推广；200亿元用于推广混合动力汽KY.COM为重点的节能汽KY.COM；另外100亿元用于扶持核心汽KY.COM零部件业发展；50亿元用于试点城市基础设施项目建设。

　　《规划》还建议，未来10年，政府在税收政策给予节能与新能源汽KY.COM推广以很大优惠。比如，免征纯电动汽KY.COM、充电式混合动力汽KY.COMKY.COM辆购置税，减半征收普通混合动力汽KY.COMKY.COM辆购置税和消费税。列入《国家重点支持的高新技术领域》的整KY.COM企业及关键零部件企业，将享受国家有关高新技术企业所得税税收优惠政策。