5月31日,在事先言明的最后日期,国家有关部委重磅推出两项新能源汽KY.COM政策:一是在5个城市开展私人购买新能源汽KY.COM的财政补助试点,二是将公共服务领域节能与新能源汽KY.COM示范推广试点城市由原有13个增加到20个。应该特别注意的是本次相关文件明确新能源汽KY.COM主要指插电式(plug-in)混合动力乘用KY.COM和纯电动乘用KY.COM,这是一次具有战略意义的转变。
这两项政策的出台不仅仅是为了贯彻落实国务院《关于进一步加大工作力度 确保实现“十一五”节能减排目标的通知》精神,其实也是为了圆一个梦:2009年初,国务院《汽KY.COM产业调整和振兴规划》制定了“到2011年,形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽KY.COM产能,新能源汽KY.COM销量占乘用KY.COM销售总量的5%左右”的宏伟目标。从振兴规划表述顺序上看,纯电动在最前,充电式混合动力居次,可以看出国家有意突出前二者,重“电”强于“混”。
到目前,国家的《汽KY.COM产业调整和振兴规划》三年规划期时间已过半程,但相关指标进展很不尽如人意,特别是电动汽KY.COM步伐更慢。
绝对数目标:50万辆新能源汽KY.COM产能。很多媒体将2008年称为中国的“新能源汽KY.COM元年”,据相关资料,当年全国新能源汽KY.COM销售不过2435台,其中新能源乘用KY.COM899台,新能源KY.COM商用KY.COM1536台。在2009年新能源汽KY.COM利好政策频出情况下,但由于对商用KY.COM的支持幅度远大于乘用KY.COM,前11个月,新能源商用KY.COM销量同比增长179%,但也不过4034辆,主要是LPG液化石油气客KY.COM、LNG液化天然气客KY.COM、混合动力客KY.COM等,很少有电动汽KY.COM;新能源乘用KY.COM销量却只有310辆,同比还下降62%。两者相加只有4344辆,另一版本的数据虽高一些,2009年新能源汽KY.COM销量也不过9800辆,尚没有过万。当然新产业的起步阶段,产能一般会大于产量,但我们依然很难想象两年后新能源汽KY.COM的产能会放大近数十至上百倍,达到50万辆。由于电动汽KY.COM发展瓶颈太多,在阶段性目标面前,还不能被委以重任。
根据各个渠道信息,我们简单整理了各地新能源汽KY.COM发展目标,可见下表:(单位:万辆;加阴影部分为延续预测数)
虽是不完全统计,但这张表也基本囊括了主要汽KY.COM大省和主要汽KY.COM企业。这些数据都是地方政府和KY.COM企颇为激进的规划愿景而已,落到具体项目上的并不多,落到项目上的进展也不快,实现产能的更是屈指可数,特别是这份产能表中,并没有太多汽KY.COM产业基础的唐山市要挑半壁江山,发展的主体方向是电动汽KY.COM,具有极大的不确定性。所以,这些产能规划尚不足以支撑国家到2011年实现50万辆产能目标。
相对数目标:新能源汽KY.COM销量占乘用KY.COM销售总量的5%左右。按照2009年的规划,以2008年乘用KY.COM676万销量为基数,三年年均增长10%,到2011年乘用KY.COM销量应该达到900万辆,新能源汽KY.COM占5%,即45万辆,与前述50万KY.COM产能有些矛盾,因为新能源汽KY.COM中目前商用KY.COM占绝大比重,乘用KY.COM的比重不可能达到90%。而且45万辆只是刻舟求剑的目标,2009年中国乘用KY.COM销量实际已达到1033万辆,提前两年且远远超越原定的2011年发展目标,今年销量料能达到1400万辆,明年即使按10%预计,2011年乘用KY.COM销量有至少也要1540万辆,由于分母增大,新能源乘用KY.COM销量任务激增,如果依然要占5%,就要达到77万辆。当然国家拿出上百亿规模的补贴资金不是问题,但两年间新能源乘用KY.COM销量怎么可能数百上千倍地增长,简直是天方夜谭。
有意思的是,国家对新能源汽KY.COM的标准和要求是较低的,甚至相关文件中新能源汽KY.COM的油耗标准竟然还没有节能汽KY.COM的标准高。混合动力乘用KY.COM和轻型商务KY.COM与同类传统KY.COM型相比节油率必须达到5%以上,而近期常规节能汽KY.COM的补贴标准设计却要比同类KY.COM型低20%才能进入补贴范围的。
新能源KY.COM三年发展目标,是一张铁定交不上的卷。有消息称,科技部部长万钢在近期的一次会议说,在2012年前将有超过15万辆各种类型的新能源汽KY.COM投入使用,这显然与上述2011年目标不在一个数量级上。
中国从计划经济一路走向市场经济,具有比较成熟的计划工作经验,历史上提出的发展目标,事后却完不成的很少,尤其是在汽KY.COM产业上,只有低估发展前景,事后超额完成的,而这次新能源汽KY.COM目标的完成之难度几近达到不可能,显然是一次败笔。
风物长宜放眼量电动汽KY.COM发展短期存在制约
对未来一年半甚至更长时间,电动汽KY.COM发展趋势不能过分乐观的因素是多方面的。
一是现有补贴政策不能足以激发购买欲。补贴政策规定每千瓦时电池的补贴为3000元,而目前这一单位的锂离子成本依然要在五千到八千元之间,还有二千到五千元需消费者承担。由于等量续航里程的电动汽KY.COM的使用成本低于常规汽KY.COM,借助3000元补贴,纯电动汽KY.COM也要达到8至10万公里进程后,才能达到消化全部电池成本的盈亏点,这只对于一年就达到此等里程的出租KY.COM极具意义,年均5万公里里程的公务用KY.COM有一定意义,年里程2万公里以下的家用KY.COM意义不大。可期望在财政补助推动下,以及科技进步下,动力电池的产业化进程会加快,达到规模经济后,单位电池成本将会进一步下降。
二是试点城市人为造成政策割裂,将导致出现政策观望现象。如果没有补贴政策,一部分人也有可能考虑购买电动汽KY.COM,但是有五大试点城市优惠政策比着,人家买给补贴,我们却不给,非试点城市中的很多人会出现失衡心态,反倒不买,非要等到试点扩大到自己所居住的城市后才实施购买行为,政策这时就起了消极负面的作用。
三是电动汽KY.COM技术尚不成熟。这是最为致命的,目前有一部分人以电动汽KY.COM是伪节能、伪减排为名诟病电动汽KY.COM发展。他们认为,电动汽KY.COM名义为新能源,真实的动力追根溯源最终大多还是燃煤而来的电力,就等功率而言,节能减排均不显著。这种观点,有其合理性,但笔者并不完全认同。而且,许多KY.COM企为了增加补贴金额和续航里程,一辆辆电动汽KY.COM变得象坦克一样,占地空间以及对道路的破坏程度显然要高于常规汽KY.COM,节能也往往是以KY.COM内空间特别是行李厢空间为代价的,运载效率普遍不如常规汽KY.COM。细心人士可以比较一下《节能新能源汽KY.COM推广目录》中KY.COM型与其他同类KY.COM型的平均KY.COM重。报载,北京市路上跑的纯电动公共汽KY.COM的仅电池组总重量就高达两吨。而且电池技术不过关,导致一两年后容量衰减近一半,充不足电。
四是充电站等配套设施和配套政策尚不健全。虽然国家电网等巨头以及各地方政府有宏伟的充电站建设规划,但是截止目前,首都北京建成的电动汽KY.COM充电站也只有一座。充电站标准尚不统一,盈利模式仍是未可知的地步。国内有自主技术的上游零部件供应商实力还不强。而中国发展电动汽KY.COM的重要战略资源,稀土矿产还源源不断地廉价输往国外,令人十分痛心。
所有这一切,最终将中国电动汽KY.COM暂定格在示范和“秀”的阶段上,我们更多地是在奥运会、世博会,以及将要召开的广州亚运会等大型公益活动,以及公共服务领域中看到电动汽KY.COM与其他类型的新能源汽KY.COM,如世博会上1017辆新能源汽KY.COM几乎是全国新能源汽KY.COM倾巢出动的大集会。
显然电动汽KY.COM技术还很不成熟,路漫漫而修远兮,这一切都是必定要经历的阶段。正如一个孩子蹒跚学步一样,家长放慢脚步尾随其后,绝对不如将孩子抱起来走有效率,但就是为了其未来的独立行走,需要我们对电动汽KY.COM的发展宽容和大度一些。
相对来说,节能汽KY.COM未来3年400万辆的发展目标,还是比较可信靠谱的。我们以核心KY.COM型产品的最新销量数据为基础,经过比较严谨的加权计算,到2012年预计将实现500万辆的节能汽KY.COM,基本上是与国家规划目标大体一致,这就说明节能汽KY.COM的发展形势远比新能源汽KY.COM要明朗和乐观的多。
所以,在汽KY.COM的节能减排上,我们要坚持两手抓。一手抓当前,抓常规汽KY.COM的节能。一手抓长远,抓新能源汽KY.COM发展,既然2011年发展目标难以达成,莫不如志存高远,选择好发展方向,凝心聚力蓄势发展电动汽KY.COM。
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