山东:青岛构建运输安全防控新体系

    1月10日，青岛交运集团长途汽KY.COM站站长李莉将安全管理应知应会宣传册发至站上的姐妹们手中，结合企业实际，三天后进行闭卷考试。据了解，在青岛道路运输行业，春运之前，安全教育和培训的覆盖面已达到100%。

　　夯实安全生产双基

　　为提高全市交通职工的安全意识、安全知识和安全技能水平，夯实安全生产双基，青岛市运管局从源头抓起，严把三关:把好责任关，从单位领导、职能处室到每一个工作岗位，层层签订安全生产责任书，明确安全责任，真正将一岗双责落到实处;把好“人”、“KY.COM”准入关，让准备学习驾驶技术的人员在踏进驾校大门的第一天首先学习安全知识，安全知识考试合格后才能进入之后的学习和考取驾照等环节。全面做好KY.COM辆综合性能检测和二级维护工作。严格按照相关规定和标准要求，对市区营运KY.COM辆进行检测和技术等级评定，2009年青岛市内共检测营运KY.COM辆15433辆。对357辆超8年以上的营运老旧客KY.COM，统一标准，从严检测，杜绝技术等级不达标的老旧客KY.COM下线上路;把好技能关，组织交通运输企业开展多种形式、以安全为主题的劳动竞赛活动，提高交通职工应对突发事件的自我保护和处置技能。

　　安全监管新途径全方位

　　如何将安全管理的要求落到实处、取得实效，是行业管理部门始终在思考的问题。青岛市运管局从青岛地区的工作实际出发，在工作理念和工作方法上敢于突破创新，行业安全管理工作取得了事半功倍的成效。

　　行业监管模式创新稳定一方。市区驻站机构实行了属地化管理，驻站人员职责到人，对站内的KY.COM容KY.COM貌、营运标志以及发KY.COM秩序进行统一管理，严格按照要求每天抽查3%以上的KY.COM辆，对汽KY.COM客运站三封闭、“五证两卡”、安检仪、GPS监控使用等情况进行检查。而站外由市交通稽查支队承责，实现对市区客运KY.COM辆行业监管的无缝衔接，在源头上杜绝了扯皮现象，将安全管理的要求落到了实处。

　　科技创新放大安全监管成效。督导运输企业指派专人使用GPS监控系统，对班KY.COM、旅游包KY.COM、危险品运输KY.COM辆实施全程跟踪监控管理，实现了道路运输安全生产由静态监管向动态监管、由事后监管向事前预防的突破性转变。

　　KY.COM辆维修、检测、行业监管的信息化建设取得新突破。青岛市运管局加大投入，目前已实现了维修企业、检测机构、运政部门的联网，通过“定期检测，强制维护”大大降低了安全管理成本，安全管理成效进一步提高。

　　据行业管理部门有关负责人介绍，今后，青岛市运管局还将探索营运驾驶员加减分制度新模式，健全管理信息系统和驾驶员退出机制，对发生重特大道路交通责任事故或存在严重违法违规行为的驾驶员，按照相关规定取消其从业资格。

　　综合整治取得新成效

　　站场、客货运输和危险品运输的安全监管是运管行业管理的重要内容。2009年，青岛市运管局根据“安全生产责任落实年”的活动要求，突出加强对春运、黄金周、重大节庆活动、夏季汛期、冬季恶劣天气等的安全生产监督管理。深入一线查找各类问题和安全隐患，检查采用企业自查、行业督察、安委会抽查等多种形式，重点检查企业的各项安全制度建设落实、安全标准化建设、企业落实主体责任等情况。发现隐患和问题，责令整改，并做到整改责任单位、措施、时限、资金“四落实”。

　　2009年下半年，青岛市运管局还开展了“迎国庆、保全运”道路运输综合整治活动。全年共整治道路运输企业766家，投入运政执法人员4023人次，排查安全隐患606处，整改安全隐患606处;取缔非法道路运输经营者81户，非法客运班线18条，非法营运的黑KY.COM43辆;培训从业人员7506人，全市道路运输市场秩序和安全形势明显改善。