广东:深圳公交服务将与财政补贴挂钩

    “深圳今年开工新建104条道路；地铁一号线年内通到西乡；皇岗北将新开公交线路，直达将于年底启用的深圳北站；公交服务水平将与财政补贴挂钩……”昨日，深圳召开2010年交通运输工作会议，对过去一年的工作进行总结，并提出今年交通运输发展的主要预期指标。

　　昨日，副市长张思平在会上宣布，难度极大的公交特许经营改革基本完成，所有的承包线路于昨日前全部完成移交工作。他对此项改革进行反思，认为深圳特区外承包线路长期存在，的确属于政府的失职，把公益性服务工作全部推给了市场，又监管缺失，导致公交线路层层承包，甚至到了单KY.COM承包的地步。这正是导致特区外公交服务恶劣的重要原因。他还表示:“2010年是深圳交通建设的关键年，如果交通工作得不到市民的满意，政府就要向市民道歉!”

　　2009年成绩单

　　完成轨道建设投资212亿元

　　据深圳市交委主任张士明介绍，去年深圳完成交通固定资产投资324.4亿元，同比增长22.4%，超额完成年度计划。

　　据介绍，去年深圳轨道建设投资完成212亿元，地铁1号线新开通三站三区间，轨道二期5条线路的KY.COM站、区间土建主体工程、广深港客运专线、厦深铁路深圳段、六大综合交通枢纽建设进展顺利，与轨道二期接驳的28个公交场站建设同步推进。道路、港口、机场、场站等交通固定资产投资完成112.4亿元，广深沿江高速深圳段、丹平快速路一期、国道205深圳段改造、蛇口集装箱码头(三期)、深圳机场二跑道扩建等一批重大项目年度建设任务全面完成，坂雪岗大道(南段)、坝核公路、梅观华为立交一期、盐田港立交等项目建成投入使用。

　　特区外公交覆盖率升至76%

　　另外，深圳还深入实施“快、干、支”三层次公交线网规划，全年新开通公交线路48条，新规划线路51条，优化调整线路160条，地铁施工临时调整线路99条，新增加公交运力714台，缓解了梅林关、华强北等一批市民出行难和高峰期乘KY.COM难问题；组织开展了公交及出租KY.COM服务质量大检查，争取了财政专项补贴5.21亿元、政府无息借款5亿元，支持企业修复公交KY.COM辆800台、提前更新845台；协调推进深莞惠公交一体化合作，开设了6条深莞、深惠间的公交化客运班线；推动了首批15辆新能源公交大巴投用；加大深圳通的宣传推广力度，发卡量超过700万张。特区内公交基本全覆盖，特区外公交覆盖率达76%，同比上升了6个百分点；公交服务投诉率下降4.9%，公交服务质量有了新提高。

　　公交特许经营改革基本完成

　　“公交特许经营改革基本完成，今日起，200多条承包线路全部移交给三大特许经营公交公司。”据悉，深圳市政府积极会同宝安、龙岗区政府和相关部门，出台实施了公交改革成本规制补贴办法，组织召开了51次公交特许经营改革工作例会，全力以赴抓好东、西部公交特许经营企业整合和解除公交线路承包关系工作，公交特许经营改革任务全部完成，多、小、散、弱的公交服务格局得到了根本性改变，形成了3家公交企业特许经营、适度竞争的新局面。

　　“有人认为这是搞垄断，我认为这是山寨专家的论调，是胡说!”张思平认为，公交特许经营改革完成后，深圳公交服务质量将大大提升。

　　2010年预期目标

　　新增地铁里程50公里

　　据介绍，今年深圳将加快推进轨道交通建设，力争地铁1号线深大至西乡、2号线首期段、3号线高架段建成试运行，新增里程50公里；全面完成地铁二期5条线路土建主体工程，启动地铁三期7、9、11号线建设前期工作；按计划推进广深港客运专线、厦深铁路深圳段、六大综合交通枢纽建设。同时，全力推进广深沿江高速、南坪快速二期、丹平快速、水官高速扩建等高快速路建设，加快外环高速、东部过境高速、梅观高速扩建、水官高速清平连接线等项目的前期工作并尽快开工建设，增强深圳对外快速通道能力。开工建设环观南路、新安六路、华昌路、富康路等104条道路，续建坂澜大道、望海路西段、大浪南路等67条道路，力争象山大道、盛宝路等32条道路建成投入使用，基本打通特区内外以及深莞、深惠间的断头路，进一步完善路网体系。

　　另据悉，深圳北站也将于年底启用。到时候，交通部门会规划一条公交线路，从皇岗路北直接通往新开的深圳北站。

　　将北环大道打造成“样板路”

　　“北环大道今年将进行大修!”据介绍，深圳今年将精心组织实施北环大道路面修缮和交通改善工程，打造成继深南大道、滨海大道之后的又一条东西贯通的生态路、景观路和样板路；同时，还将突出抓好中心区通往龙岗大运会主会场的道路及场馆周边道路、停KY.COM、慢行系统的改造升级和完善，着力实施高快速路绿化景观和照明完善工程，提升道路绿化、美化、亮化水平；结合地铁1至5号线主体工程的竣工，深圳还将及时组织对受地铁施工影响的深南路、侨香路、红荔路等27条约21公里的道路进行全面修复整治；还将选择10条具有典型性、代表性的道路，按照通达性、人性化、生态化的要求，从硬质景观、空间景观、绿化景观、照明景观等方面进行全方位改造，打造一批体现深圳特色的精品道路。

　　将新开和调整逾百公交线路

　　另据介绍，深圳还将新开通和调整公交线路100条以上，更新和投放公交KY.COM辆500台以上，在提供特区内外公交快速联系通道的基础上，重点加大特区外公交支线投放力度，打通人流量较大的社区、屋村、厂区等片区微循环公交体系，着力解决特区外公交覆盖不够的问题。

　　围绕轨道交通的开通，深圳还将加快28个地铁与公交接驳站的建设步伐，新开和调整一批公交接驳线路，推动地铁与公交的无缝衔接，实现公共交通系统效能的最大化。

　　此外，深圳还将出台实施《公交特许经营企业服务质量考核办法》，建立公交特许经营企业服务水平与财政补贴直接挂钩的联动机制，加强公交特许经营企业对标管理，全面提升公交服务水平。