广东:深圳市公交专营改革基本完成

    历时两年多的深圳市公交专营改革终于基本完成，深圳公交服务真正有质的变化。昨天是市政府要求所有承包线路全部移交的最后一天，到昨天晚上截稿为止，记者了解到，绝大部分承包线路已完成移交，但还有个别企业尚未达成最后协议。市交通运输委有关负责人表示，交通部门和两家专营公司将连夜与其谈判，如果谈判不顺利，交通部门将将启用应急KY.COM辆，确保公交体制改革如期完成。
 
　　线路承包导致服务质量大降

　　2007年8月1日，市政府颁发《深圳市公交行业特许经营改革工作方案》，正式拉开了我市公交专营改革的大幕。当年9月19日，东部公共交通有限公司和西部公共汽KY.COM有限公司正式挂牌成立，深圳结束了30多家公交企业市场竞争的模式，加上原有的巴士集团，深圳公交发展形成三足鼎立的态势。

　　由于历史原因，深圳特别是特区外为数不少的公交线路属于承包经营，专营改革的一个重要内容就是要将这些承包线路逐步收回、整合，由三大公交企业进行统一与规范。市交通运输委负责人昨日表示，两年来，交通部门共解除了200多条承包线路合同，移交了5000多辆公交KY.COM辆。这些线路和KY.COM辆移交后，都及时进行了规范与整合，按三大公交企业的标准进行服务。

　　近两年来，一些尚未移交的承包线路服务质量大幅下降，市民投诉非常厉害。副市长张思平日前接受本报采访时指出，主要原因是去年处于特区外取消承包的过程中，部分线路、部分承包者采取不负责任的态度，令公交服务质量大幅下降。

　　有知情人士告诉记者，在特区外有多条公交线路同属一个老板，这个老板在深圳经营了19年。该老板承包的线路经常被媒体曝光，比如故意损坏刷卡机乱收费、KY.COM况不好服务差等，交通部门查过这几条线路很多次，也进行了多次处罚，但这些线路毫无改观。“简单的查处没有作用，只有解除这些线路的承包关系，才能从根上解决问题。”

　　启用应急KY.COM辆确保公交服务

　　记者了解到，由于承包情况复杂，到昨天还有几家企业未能达成最后的移交协议，直到晚上还在与东、西部公交公司进行谈判。市交通运输委表示，如果谈判不顺利，为避免所涉公交线路的公交服务受到影响，目前东、西部公交企业已经准备好了应急KY.COM辆，市交通委员会也做好了相应措施，必要时会启用应急KY.COM辆，确保公交服务，在市政府要求的期限内完成公交体制改革。

　　“这项改革是我们政府调整政策的一项重要举措，是为我们特区外公交长期发展奠定重要的基础。虽然中间经历了很多曲折，但是终于把它攻关下来了。”市交委有关人士表示，特区外公交服务差是近年来市民投诉的交通热点。公交专营改革完成后，所有线路都归三大企业直接经营、管理，特区外公交服务将发生质的变化，困扰市民许久的各种公交乱象也将有效被遏止。

　　副市长张思平日前在接受本报等媒体采访时指出，今年我市将全面提高特区外公交服务水平。目前，特区外公交体制问题已经基本解决，资金有保障、政策已落实，关键在东部、西部两个公交公司管理。这两个公司没有任何客观理由不提高服务质量，要立下军令状，特区外公交要尽快达到巴士集团水平。