海南:海口夜班公交为何难开通？

　　海口巴士公交今年6月1日正式开通了首条夜班公交线路，目前客流稳定，发班量也增至12趟。而此前一度考虑开通夜班业务的4路公交却暂缓了开通计划。在夜班公交这个新领域上，依然没有更多的企业或线路跟进。一方面是市场有需求，一方面是公交企业犹豫不决。(12月2日南海网—《海口晚报》)

　　如果纯粹站在市场经济条件下，企业自主经营的角度，对海口公交行业的家事，笔者是绝对没有什么资格来指手画脚的。但是，公交行业作为一个事关百姓“衣食住行”大事的社会事业、民生项目，却很值得海口的每一位市民和游客评议一番。

　　从海南媒体的报道中，我们可以看出，海口目前开通的首条夜班公交，在真正意义上还不能算是夜班公交，因为其末班KY.COM发KY.COM时间不过只到了24点，和市民呼吁的全天候24小时公交服务体系仍有很大的差距。而且，海口市交通局道路运输处有关负责人也认识到了这一点，并表示发展夜班公交将是趋势，目前也在积极引导。

　　只是，面对海口居民开通夜班公交的渴盼与呼吁，缘何不少公交公司仍对其说“不”呢？稍加分析，便不难看出，原来仍是一个“利”字：大巴KY.COM的营运成本在70-80元/班，一些偏远冷线白天都有可能亏损，更何况是在乘客更少的夜间？

　　对此，笔者就有三点不解了。

　　其一，《2009年海口市政府工作报告》中明确提出“加快温馨宜居城市建设……使环境更加优美，生活更加方便，道路更加畅通，城市魅力更加凸显，市民生活更加幸福”；强调“保障和改善民生，是政府义不容辞的职责……加大民生投入，改善群众生活，保障群众利益，努力开创全市人民安居乐业、共享和谐的新局面。”公共交通这一民生事业都不能得到改善，都不能通畅起来，这些岂非纸上谈兵？

　　其二，在各级党委、政府部门强调以人为本的今天，在社会事业的建设运营方面，在涉及公共利益的公共交通事务上，海口市有关部门怎能以“承包给公司经营”为由当起了甩手掌柜？缘何就不能学习上海对公交行业进行调整，使其重新回归公益为先、国有主导的模式，改变公交行业“市场化太过，忽视公益性”现状？或是适当压缩行政经费等，从地方财政中支出适当的公交补贴？不妨来看一段专家建言：公交服务属于社会需要的必需种类，它的存在就是为市民提供服务，即使夜间乘KY.COM的人比白天乘KY.COM的人少，夜班公交亏损，也要一如既往地为市民服务。而且，公共交通是城市的大动脉，公交流动起来，整个城市就活了，甚至能带动消费，一味地担心亏损很容易使公共交通进入一个误区。应该从长远考虑，夜班公交可能少赚钱甚至有亏损，但城市的整个经济被带动起来了。像深圳、上海等地的繁华街区均开设有通宵夜班KY.COM，商场开展的“夜间特卖”、“限时打折”生意比白天还要红火。

　　其三，其实，如果仅用市场经济手段来进行调节，也不是无路可行。为何海口市有关部门就不能借鉴一下同属中南地区的广州市、郑州市的做法？郑州市自2005年就建立了全天候公交体系，针对原来跑白班的公交KY.COM反应跑夜班不划算的情况下，他们专门新开夜班公交线，在原公交KY.COM公司休息的时间，招标确认公交公司专门经营夜班线路。两种线路相互补充、互不干涉，让市民和游客大呼方便。广州市在2004年底时，就拥有40条夜班公交线路。针对夜班公交线路不断增加、比日班KY.COM线路乘客少、实载率低、成本高、经营企业出现亏损经营的局面，广州市特意出台政策，对每天22时30分起至次日6时运营的夜班公交进行新票价制度，夜班KY.COM空调KY.COM根据里程分别定价为3元/人次、4元/人次。

　　如是看来，要让海口的夜班公交KY.COM，带着幸福的市民和游客欢快地跑起来，并非是什么难事。只是，有关部门可能够把“它山之石”引到咱们海口来呢？