[江苏]南京公交KY.COM“走穴”成超市免费班KY.COM

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　　投诉人：市民胡先生

　　投诉内容：20路公交KY.COM特别难等，一等就是20分钟到半小时。可是，这边KY.COM挤难坐，那边却有几辆20路KY.COM被瑞金路金润发超市包走，跑免费班KY.COM去了。我们老百姓的出行能不受影响吗？

　　公交扎堆超市“走穴”

　　上周末，记者在瑞金路金润发超市看到，门前广场上停着一溜公交KY.COM，清一色的雅高巴士。KY.COM身腰牌、线路牌都很清楚，投币箱、刷卡机等设施也都齐全，其中有两辆20路公交KY.COM，KY.COM牌号分别为苏A62913、苏A62903。

　　前天上午，记者在金润发超市再次看到，雅高巴士的8辆公交KY.COM整齐地停在超市门口，苏A62913、苏A62903正在其中。一位正在等KY.COM的顾客告诉记者，这些都是超市的免费班KY.COM，天天在这里，按班次发往不同的居民区，有10多条线路。超市免费班KY.COM时刻表显示，这些线路每天有六七个班次不等，发KY.COM时间从早晨8点到下午3点。

　　20路发KY.COM间隔有点长

　　公交KY.COM“走穴”果真会像市民反映的那样，影响线路营运吗？记者到位于莫愁新寓的20路总站体验了一番。记者在现场等了约20分钟，于14:02才等到一辆20路公交KY.COM从总站开出；14:23，第二辆20路KY.COM驶出；14:48，第三辆20路发KY.COM，平均发KY.COM间隔超过20分钟，这在主城区公交线路中并不多见，难怪市民觉得20路KY.COM难等。记者观察到，5路几乎2－3分钟就发一辆KY.COM，150路、307路等发KY.COM间隔也不超过10分钟。

　　记者在20路发KY.COM路单上看到，早高峰间隔还算正常，中午、下午平峰时段发KY.COM间隔明显过长。发KY.COM单上还注明，两辆KY.COM跑金润发包KY.COM，两辆KY.COM在修理，1辆KY.COM临时跑某软件园包KY.COM。20路KY.COM队队长李雷告诉记者，20路配KY.COM14辆，苏A62913和苏A62903是7月份新增KY.COM辆后调整下来的，就与金润发签了长期包KY.COM协议。

　　他承认，目前的发KY.COM间隔确实有点长，不过，这条线路客流不多，亏损严重，如果遇到节假日客流多时，会从其他KY.COM队抽调KY.COM辆支援，最多时线路配KY.COM能到20多辆。他表示，由于包KY.COM签有长期合同，因此即便运力紧张，也不能抽调回来。

　　6辆20路哪里去了？

　　按照李雷的说法，20路实际营运的KY.COM只有14辆。可客管处的答复却让人大吃一惊，20路报到客管处的配KY.COM数是22辆，即便算上那两辆包KY.COM，现在的配KY.COM数也严重不足，至少6辆已经不知去向。

　　客管处公交管理科刘正直科长表示，每条公交线路的配KY.COM数量都是按照客流情况，经科学论证核定出来的，公交企业不得随意调整配KY.COM数，如调整须经客管处同意，否则将难以满足市民的出行需求。客管处有规定，“走穴”跑包KY.COM的数量不得高于线路配KY.COM的10％，如按照20路实际配KY.COM16辆来计算，两辆包KY.COM已经超标，会导致运力安排不过来，而如果按照申报的22辆配KY.COM计算，实际出KY.COM率才只有一半（6辆不知去向、2辆长期包KY.COM、1辆临时包KY.COM、2辆修理），市民出行必定大受影响。

　　超标“走穴”无法处罚

　　公交KY.COM超标“走穴”会受到什么样的处罚？刘正直无奈地说，客运管理条例中没有处罚违规公交企业的条款，因此他们拿这类行为没办法，并且人手有限，难以监管到位。

　　南京市交通规划研究所所长何宁说，香港的做法是，政府进行服务招标，免费提供公交线路的经营权，并对政策性亏损予以补贴，但对公交企业营运状况、服务严格考核，违规严厉处罚甚至取消营运资质。目前，政府正在大力提倡公交优先，对公交的投入也空前加大，如每辆新空调KY.COM政府补贴15万元，普通KY.COM补贴6万元，如果政府补贴购置的新KY.COM最终并未增加公交运力，而是挣外快去了，那政府的政策就落了空。如果南京将来实行对亏损线路进行补偿的政策，那么像20路这样配KY.COM和申报严重不符的情况，则有吃空饷的嫌疑。

　　能否借鉴杭州做法

　　交通专家表示，公交企业不是不能“走穴”包KY.COM，关键是要把握好尺度，不要影响线路的正常运营。部分市民认为，超市免费包KY.COM分流了部分客流，也是一种公交形式。据了解，杭州有这样一个举措，推出购物公交线路，将沿线超市串起来，兼顾超市包KY.COM与正常公交线的功能。南京是否可以借鉴，值得有关部门考虑。