去年,接连发生的校KY.COM事故给全中国敲响了警钟:解决校KY.COM安全问题迫在眉睫。
在经过多次讨论后,今年7月4日,工信部终于公布了《专用校KY.COM生产企业及产品准入管理规则》(以下简称《准入规则》)。
然而,这个下月1日就要正式实施的《准入规则》,一经发布就引起业内一片争论,甚至有人认为形同虚设,定与不定标准区别不大。
规则
校KY.COM生产准入门槛降低
7月4日,工信部在其网站上发布了《准入规则》。
这一最终落地的文件规定:整KY.COM类生产企业和改装类生产企业均可以生产校KY.COM,但改装类生产企业不得生产承载式KY.COM身的专用校KY.COM产品。
同时,对于专用校KY.COM生产企业准入条件,《准入规则》明确:相关企业应当具有《KY.COM辆生产企业及产品公告》内整KY.COM类客KY.COM或改装类客KY.COM生产资质,且前3年的客KY.COM(含底盘)产销量累计不低于3000辆,或者大中型客KY.COM(含底盘)产销量累计不低于1000辆。
此外,企业还应具有相应的模具维修、维护人员和设备,具有必要的冲压件、模具、检具等的存储场地。
《准入规则》发布后,不少业内人士颇为失望。在初稿中,对企业生产能力有更严格的规定,除了在销量上规定不少于5000辆之外,还要求企业拥有整KY.COM、底盘和KY.COM架的生产能力,并有全自动机械化焊装线、总装流水线以及电泳涂装等生产条件。
但经过两轮讨论修改后,“全自动机械化焊装线、总装流水线”等诸多硬性标准被取消了,产销量的规定也大大降低,甚至改装企业也可参与进来。
业内人士认为,最终发布的《准入规则》不利于校KY.COM产业发展,势必也会让校KY.COM最重要的被动安全受到不同程度的影响。
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为什么校KY.COM
最重要的是被动安全?
安全措施可以大概地分为主动安全措施(防止事故发生)和被动安全措施(减小事故后果)。
被动安全装置,是在KY.COM祸意外发生、KY.COM辆已经失控的状况之下,对于乘坐人员进行被动保护的装置。固定装置把KY.COM室内的乘员固定在安全的位置,并利用结构上的导引与溃缩,尽量吸收撞击的力量,确保KY.COM室内乘员的安全。
由于校KY.COM是专为搭载学生的特殊KY.COM辆,因此被动安全格外重要。
后果
不利于校KY.COM产业集中发展
昨日,在接受商报记者采访时,一位与工信部相关人士比较熟悉的业内专家表示,如果按照之前的标准制定《准入规则》,国内客KY.COM企业只有20家左右具备生产专用校KY.COM的资格。
校KY.COM生产准入门槛降低后,拥有生产资格的企业会有40家左右,势必导致生产企业鱼龙混杂,产品品质良莠不齐,完全背离了当初进行校KY.COM安全标准讨论与制定的初衷。
“美国的校KY.COM生产企业也就八九家,我国生产校KY.COM的企业多了不是好事。”上述专家认为,最终出台的《准入规则》,弊大于利。
对校KY.COM这个细分市场而言,只有集中度高了,才会使大企业愿意投入大量的资金开发好的产品。
当大家“一窝蜂”地去研发校KY.COM这一小众产品时,势必会浮于表面,让校KY.COM的品质、安全受到不同程度的影响。
“凡事都要两面看,降低门槛也有利于农村使用校KY.COM。”该业内专家认为,鉴于真正需要校KY.COM的地方是偏远的农村,一旦《准入规则》门槛降低,便可让农村的孩子有更大的概率坐上价格便宜、质量达标的校KY.COM。
观点
校KY.COM市场取决于财政
有机构估算称,中国潜在的专用校KY.COM需求量约100万辆,潜在市场规模达4000亿元。
河南少林汽KY.COM股份有限公司总经理助理王晓瑞认为,这种估算并不现实,因为校KY.COM市场有多大,跟财政的支出力度关系极为密切。
上述接近工信部的业内专家也表示,校KY.COM的实际需求量不会有这么多。
从政策上来看,目前国家鼓励解决校舍问题,这势必会让财政支出的一大部分“远离”校KY.COM。
同时,涉及校KY.COM的财政行为不像公交KY.COM,如果校KY.COM也拥有公交KY.COM一样的财政支持,必然会得到快速的发展。实际上,因财政投入多少对校KY.COM的销售影响很大,目前估测校KY.COM市场有多大并不现实,因为尽管校KY.COM市场大,但没有人买等于没有市场。
王晓瑞也表示,尽管校KY.COM有市场,但目前还面临着一系列需要配套解决的问题。比如,校KY.COM一天只接送孩子两趟,但对司机的驾驶证件、运营成本都有着很高的要求,这必然也会影响校KY.COM的销售。
说法
准入门槛降低对河南不是好事
校KY.COM生产准入门槛最终被大幅降低,业内人士均认为,这是小型客KY.COM生产企业及地方政府共同“公关”的结果。
“我们本来就挺难的,再不给我们机会,等于雪上加霜。”省外一家相对较小的客KY.COM企业人士坦承,在他们能够将校KY.COM生产得相对安全的前提下,如果国家不给一点政策支持,对他们不公平。
河南省汽KY.COM行业协会秘书长刘晓明认为,因为河南的宇通、少林都是大型客KY.COM生产企业,校KY.COM生产准入门槛降低对河南企业来说并不是好事。
这种门槛的降低,势必会让一些地方保护自己的企业,采购当地企业生产的校KY.COM,并造成宇通、少林这样大企业市场份额的减少。
刘晓明认为,由于众多厂家均可以生产校KY.COM,这项政策的出台,并没有对市场造成多少影响,市场不会有太大变化。
王晓瑞则表示,去年少林客KY.COM销售了1000辆校KY.COM,今年的销售形势比去年要好得多。
去年,宇通客KY.COM共销售了2500辆校KY.COM,而今年的目标是突破5000辆。宇通生产的校KY.COM主要有6米、7米、10米三款,价位在十几万元至40多万元。
业内人士认为,受校KY.COM安全标准高低、售后服务好坏等因素的影响,并不好比较一辆校KY.COM的价格是否物有所值。从40家企业均可生产校KY.COM来看,势必会造成一辆6米长的校KY.COM,价位有6万~7万元、10多万元的不同情况存在。