“我看了之后一头雾水，不明白为什么要出台这种通知。”说起去年底工信部和公安部发布的《关于进一步提高大中型客货KY.COM安全技术性能 加强KY.COM辆〈公告〉管理和注册登记管理工作的通知》，在北京工作的高先生一脸困惑，他每年春节回山东老家都坐卧铺客KY.COM，如果卧铺客KY.COM被“暂停”了，他回家的路会更难。
困惑乃至反响强烈的远不只高先生一人。记者近日采访了多位乘客、客运企业老总、业界专家、道路运输协会人士，他们的观点可归纳为：要按照市场规律和我国现实国情办事，卧铺客KY.COM是当前我国亿万中低收入群体出行不可或缺的交通工具，目前市场需求依然十分旺盛，对卧铺客KY.COM生产、注册一停了之的做法严重影响道路客运可持续健康发展，呼吁尽快恢复卧铺客KY.COM正常生产和注册登记手续办理，切实满足人民群众出行的实际需求。
国情使然 卧铺客KY.COM刚性需求大
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卧铺客KY.COM该不该退出历史舞台，主要看有没有市场需求。
中国道路运输协会副秘书长常庆宪告诉记者，我国幅员辽阔，城乡二元结构，区域经济不平衡，人员大流动的国情对长途道路卧铺客KY.COM提出了大量的刚性需求。同时，由于近些年铁路提速，价廉“绿皮KY.COM”减少了，一些途中停靠站也减少了，这部分地区选择卧铺客KY.COM出行的客流明显增加。
那么，哪些人在乘坐卧铺客KY.COM呢?根据2011年9月工信部牵头公安部、质检总局、交通运输部专项调查的数据显示，卧铺客KY.COM的服务对象60%是农民、农民工、个体从业者等中低收入人群，这部分人群选择替代出行支付的能力也较低。记者在采访中了解到，部分大学生寒暑假返家也会选择卧铺客KY.COM。
北京媒体人小穆老家在甘肃庆阳市环县，在北京读书、工作十年来，每次回家基本上坐卧铺客KY.COM，尽管票价比硬座火KY.COM贵。“为啥?第一乘坐方便，不用换乘，直接到达目的地;第二买票方便，不像火KY.COM票‘一票难求’;第三坐起来舒服。”他作了一个对比：坐火KY.COM，先要绕道西安，再换乘客KY.COM到庆阳，最后搭KY.COM到县里，不包括中途换乘时间，一共22个小时，这种选择的前提是能买到火KY.COM票。坐卧铺客KY.COM，在北京六里桥客运站上KY.COM直达庆阳，再搭KY.COM到县里，一共15个小时，省了7个小时，关键是免去了中途换乘的麻烦。小穆说，他有很多在北京工作的老乡回家也坐卧铺客KY.COM，每次返乡在KY.COM里听到的尽是乡音，很温馨。
虽然去年发生了7•22卧铺客KY.COM燃烧事故，小穆今年春节回家一如既往乘坐卧铺客KY.COM。在他看来，事故是偶然的，不会因一次事故就放弃，再说出问题的原因是多方面的，卧铺客KY.COM也是受害者。当然，主要还是铁路不发达，如果铁路能够延伸到庆阳就最理想了。
余先生在浙江温州做印刷品生意，他告诉记者，卧铺客KY.COM在很大程度上助推了温州小商品经济的发展，温州绝大多数中小商户到全国各地推销商品都乘坐卧铺客KY.COM，温州长途汽KY.COM站停靠的大多是卧铺客KY.COM，而且总是KY.COM水马龙。听说卧铺客KY.COM被“暂停”的消息，余先生显得很无奈：“如果现阶段就取消了，我们小生意人真的没办法，只好辛苦一点去坐火KY.COM，温州虽然通了高铁，但是如果换乘就比较费事，价格也要贵很多。去年的7•22事故毕竟是极少数，没有绝对安全的交通工具。”
广东作为劳务输入大省，卧铺客KY.COM的市场需求具有一定代表性。据广东省汽KY.COM运输集团有限公司副总费大川介绍，目前广东省内跑的超长途卧铺客KY.COM绝大多数是跨省KY.COM辆，乘客主要是外省务工人员，尤其在每年黄金周和春运期间，数量相当大。像广州到柳州，800多公里，主要交通工具就是卧铺客KY.COM，客流量非常大，虽然开通了商务客KY.COM，但由于价格较高，不是所有人都能坐得起，大多数人还是选择卧铺客KY.COM。
在新疆、西藏、内蒙古等地处边远省份，由于地域辽阔、铁路通达度低，卧铺客KY.COM成了当地唯一的长距离运输工具。新疆昊天运输集团董事长郑定国说，外地人很难想象新疆老百姓对卧铺客KY.COM的需求有多大。乌鲁木齐距喀什1500公里、距和田2000公里，全程大概40多个小时，目前卧铺客KY.COM是那里最佳的交通工具，喀什地区70%的道路运输班线客KY.COM是长途卧铺客KY.COM，旺盛的市场需求可见一斑。
如果火KY.COM票好买，就不会坐卧铺客KY.COM;如果火KY.COM能直达，就不会坐卧铺客KY.COM……记者在调查中发现，长距离出行的群众首先想到的还是火KY.COM，最终却选择了卧铺客KY.COM。
“主要原因是铁路部门‘没把自己的地种好’。”一位不愿意透露姓名的业界专家如是说。确实，近十年来我国铁路发展将主要精力放在了高铁而非普通火KY.COM上，而修一条高铁的钱可以修三条普通铁路，这就导致了铁路满足不了普通老百姓的需求，所以只有道路运输负担起“兜底”作用，极大地满足旅客便利快捷的出行需求，形成了长途客运为铁路“一票难求”补台的现象。
“暂停”成为不能承受之“重”
促进社会发展的根本原则是“既保安全又保民生”，就如不能因为动KY.COM事故就暂停高铁KY.COM辆生产、不能因为空难事故就暂停飞机制造一样，“暂停”卧铺客KY.COM不利于提高政府公信力，不利于社会稳定发展
记者从中国道路运输协会了解到，目前我国共有营运卧铺客KY.COM3万余辆、客位近100万个，客运线路5000余条，从业人员15万余人，主要承担国内800公里以上长途客运和部分400-800公里线路及部分国际道路运输线路，覆盖全国31个省(自治区、直辖市)。卧铺客KY.COM运营经过多年的市场化发展，已经成为我国长距离跨省道路客运网络骨架主干线的主要客运方式，这是现阶段综合运输体系合理分工、稳步发展的结果。
在道路运输协会采访时，常庆宪递给记者一份文件，尾页上20家地方道路运输行业协会的红色联名签章异常醒目。常庆宪说：“会员单位，特别是中西部地区和劳务输出大省的会员单位，对《通知》中‘暂停’卧铺客KY.COM的有关规定反响非常强烈，纷纷向协会反映情况，希望协会代表行业进行呼吁，维护会员企业权益。”
实际上，除了广大旅客，卧铺客KY.COM被“暂停”还是众多客运企业不能承受之“重”。
宁夏天豹汽KY.COM运输有限责任公司目前开通了48条卧铺客KY.COM运行线路，通达全国20多个城市。该公司一位副总向记者抱怨说：“这些班线的部分KY.COM辆已经接近更新阶段了，停止卧铺KY.COM辆更新会导致KY.COM辆使用年限增加、技术状况下降，直接影响卧铺客KY.COM的运行安全。
石家庄飞鹿客运有限公司是一家民营企业，说起《通知》，公司副董事长高更五忧心忡忡：“我们公司一半以上的KY.COM辆是卧铺客KY.COM，上座率在70%以上，卧铺客KY.COM暂停生产、销售、上牌对公司的影响太大了。我们公司打了个时间差，赶在3月1日前购买了10辆卧铺客KY.COM，但这个数量对我们来说远远不够。目前公司有十来辆KY.COM快到更换期了，下一步怎么办还不知道呢。”
广西运德集团凤之岭公司总经理黄征在电话中告诉记者，对于有些厂家推出的替代卧铺客KY.COMKY.COM型，他们还没有考虑购买。如果把卧铺客KY.COM换成座位客KY.COM，肯定会降低乘坐的舒适度，肯定会影响公司服务质量和运营。郑定国则认为，如果不分青红皂白对卧铺客KY.COM“一刀切”，不仅是客运企业的损失，更会使广大乘客失去一种很好的选择。
不容否认，“暂停”卧铺客KY.COM对运输需求、行业发展、综合运输体系建设等带来了重大影响。常庆宪向记者一一道来。
——从运输需求看，当前卧铺客运每年完成旅客运输量近2亿人次，在当前我国综合运输体系供给能力总体不足的情况下，“暂停”卧铺客KY.COM将对这些人员出行造成严重影响，并进一步加大春运、黄金周期间运输的供需矛盾，特别是加大了中低收入群体出行的难度，与政府关注改善民生的初衷相违背。
——从行业发展看，当前全国有3万余量卧铺客KY.COM运营，在公司正常运营且有一定赢利的前提下，每年将有5000多辆卧铺客KY.COM产品需求，如果对卧铺客KY.COM暂停办理注册登记手续，将会对运力更新造成重大影响。
——从运输方式看，卧铺客运是支撑我国道路客运网络骨架的主干线，“暂停”将破坏道路运输的网络布局，会对道路客运行业的运输组织和系统结构造成重大冲击，阻碍现代综合运输体系建设。
中国道路运输协会的广大会员单位认为，一些部门不顾中低收入群众长距离出行的需求，对这种KY.COM型采取简单武断的“一停了之”的做法，是一种“因噎废食”的行为，也不符合科学发展的要求。促进社会发展的根本原则是“既保安全又保民生”，就如不能因为动KY.COM事故就暂停高速铁路KY.COM辆生产、不能因为存在空难事故就暂停飞机制造一样，“暂停”卧铺客KY.COM将不利于提高政府公信力，不利于社会稳定发展。
对于有人预测卧铺客KY.COM还有10到20年发展空间的说法，那位不愿意透露姓名的专家并不认同。他说，国家“十二五”铁路发展规划已经作了很大调整，正在按照科学发展观的要求贯彻实施，到“十二五”末铁路发展的效果会显现出来，公路运输的压力会有所缓解，普通铁路窘迫的局面会有所好转。
期待着那一天早日来到，期待着卧铺客KY.COM不再是偏远地区百姓出行的唯一选择。
