目前，城市交通拥堵已成为我国大中城市普遍面临的一个突出问题和社会各界广泛关注的热点。世界各国的经验表明，注重城市的科学规划和优先发展公共交通是缓解城市交通拥堵最根本的途径和最有效的手段。
出家门500米就有公交KY.COM站；公交KY.COM开到哪里都有专用道，每逢主干道和重要十字路口还能优先通行……今年我国将筛选“公交都市”示范工程的首批试点，目前北京、郑州、西安等十多个城市已提交申请，第一批试点城市将确定为10个左右。
据悉，作为治理交通拥堵的重要途径，西安市政府申请公交都市示范城市已顺利通过专家委员会的评审，有望成为全国首批试点城市。
一体化都市公交体系
“以后市民坐公交KY.COM就会更加方便快捷了。”近日，西安市公交总公司党委工作部部长朱立峰表示，届时，城市建成区的公交站点500米覆盖率将达到90%以上，从而实现主城区内500米内能上KY.COM，5分钟内可换乘。而且，公交KY.COM上、KY.COM站内、换乘枢纽中都应该为残疾人士提供服务设施，确保无障碍通行。
据悉，到2013年底前，全部启动30个城市的“公交都市”示范工程试点工作，力争到“十二五”末初步建成1—2个具有国际水准的国家“公交都市”和若干个国内领先的国家“公交都市”。
在入选示范工程试点中，对入选城市的要求也有一定的门槛，例如，公交都市应形成公交快线、干线、支线分工明确、衔接顺畅的运营网络，线路密度达到每平方公里3公里以上，一个城市客流量中至少有四成是由公交系统承担的。
在设施设置上，2万人口以上的居住小区，都应配套建设公交首末站或换乘枢纽；基本形成城市轨道交通或快速公共交通网络及公共汽电KY.COM专用道网络；城市主干道和重要交叉口，公交优先通行信号设置的比例应达到30%以上。
有数据显示，目前西安市核心规划区域内常住人口为495万人，总人口610万人。根据预测，2014年，核心规划区约为610万余人，总人口将为720万人。
根据近年居民出行调查报告，西安市人均出行次数为2.18次/人·天，出行总量为1330万次/日。预测2014年，核心规划区内人均出行次数将为2.25次/人·天，出行总量为1800万次/日。
目前，西安市全行业公交KY.COM辆数量为7334辆，折合7192标台（注：标台/万人用以统计城市公共交通建设水平，数值越高说明公交服务资源越丰富）。3年内，西安力争万人拥有公交KY.COM由15标台/万人提高到17标台/万人，公共交通分担率由36.7%提高到40%，日客运量达到720万人次，比现在489万人次增加231万人次。
“公交都市建设，使市民的模式多元化，要形成‘轨道交通为骨架、常规公交为网络、出租KY.COM为补充、慢行交通为延伸’的一体化都市公交体系。”朱立峰表示，同时，公交都市还将担负起统筹衔接功能，实现地下和地面交通、大容量和中低运量交通、机动化和非机动化交通的有机结合和有效衔接，实现交通与城市、经济、生活和谐共生。
自交通运输部启动国家“公交都市”建设示范工程以来，有21个城市申报首批试点城市。经初步审查，北京、南京、济南、大连、哈尔滨、郑州、石家庄、太原、西安、重庆、昆明和乌鲁木齐等12个城市进入专家评审阶段。今年，拟筛选其中10个城市为“公交都市”建设示范工程首批试点城市。
提高公交吸引力治理拥堵
公交都市恰好是解决拥堵的有效途径之一。具有高达60%及以上的公交分担率；以快速公交走廊引导人居集聚，以公交KY.COM站打造城市开发中心；采取全方位公交优先政策，如财政补贴、公共交通换乘优惠、公交专用道等；采取包括限制小汽KY.COM过快发展、引导小汽KY.COM合理使用的需求管理措施，从根本上缓解城市交通拥堵。
“‘公交都市’建设的中心任务就是全面提升公共交通的服务质量和保障能力，从根本上改变城市公共交通发展滞后和被动适应的局面。”西安市公共交通总公司策划部部长李中山表示，公共交通优先发展战略实施以来，西安的城市公共交通取得了长足进展，但城市公共交通发展面临的问题还未得到根本解决。
有专家表示，造成城市交通拥堵的原因很复杂，但大致可概括为三方面：首先，城市规划对居民出行特征深入分析不足，导致居住地与就业、就医、就学等主要出行场所之间缺乏症，造成大量远距离、单向、不均匀性的潮汐式交通。其次，基础设施建设速度远跟不上机动KY.COM增长速度。再次，公交发展战略落实不足。
“目前部分城市已经造成出行结构失衡，对小汽KY.COM依赖度过高。”上述人士表示，目前，我国各大城市的公交出行分担率平均仅为10%至30%，远低于新加坡63%、法国巴黎67%、中国香港83%以及日本东京市86%的水平。
“公交都市”示范工程，正是针对以上症结，敦促城市相关政府部门从规划、资金、土地、路权、财税等方面完善“公交优先”政策，增强公共交通的吸引力。
