“万事俱备,只欠东风!”8月1日,郑州交运集团一位负责人介绍,该集团向原来在郑上线运营的53台客KY.COMKY.COM主提出了“八统一”,长途客运实行公交化模式管理,当天已完成了其中的七项,即:统一KY.COM型、统一标志、统一着装、统一班次站点、统一安全管理、统一服务质量标准、统一调度运营。
“只差统一票价了。”该负责人说。但记者走访发现,实际情况并非如此,长途客KY.COM公交化还有诸多政策门槛需要跨越。
■票价无法审定 市内设站有点难
“在市政府没有明确郑上公交运营主体之前,无法审定票价。”郑州市物价局基金处处长孙华解释,在运营主体明确的情况下,按照价格审批程序,物价部门还需要进行严格的成本审核,并根据国家有关规定对“公交”票价给予政策倾斜,让利百姓。
郑上路长途客KY.COM公交化运营后,要想在市区设立停靠点还需有关部门的许可。
郑州市交巡警支队交通科有关负责人介绍,按照规定长途客运KY.COM辆在市区以内的进出站路线要经公安交通管理部门批准,市区内不允许长途客运KY.COM设置临时站点,只能在长途汽KY.COM站内上下客。交巡警支队交通科科长张浩表示,在未接到上级部门通知前,将严格按照规定执行,同时声明,长途客运KY.COM的属性与运营模式无关。
■管理部门待定交通规费难免
作为“公交KY.COM辆”的主管部门,郑州市市政管理局对长途客KY.COM“公交化”态度十分谨慎。
市政管理局有关负责人提供了一份1996年建设部出台的《关于进一步加强城市公共客运市场建设工作的通知》。该通知规定:“城市以外地区的营运KY.COM辆不宜进入城市参与客运,如确需进入必须经该城市公共交通主管部门批准,并接受统一管理和纳入城市公共交通规划。”
另一个焦点问题是,城市市区以外道路上运营KY.COM辆按规定需缴纳高额“交通规费”。据统计,目前郑上路运营的长途客KY.COM每月应缴纳的交通规费超过3000元。这部分费用在“公交化运营”后能否减免呢?
郑州市交通规费征稽处一负责人称,凡领有牌证(含临时、试KY.COM、专用牌证)或者投入使用的各种机动KY.COM辆必须按规定标准缴纳公路养路费。从事营业性运输的KY.COM辆应同时缴纳客(货)运附加费、运输管理费。各市、县(区)人民政府及其职能部门不得减免交通规费,不得混淆交通规费各费种之间的征收界限。
“除非省政府做出明确指示,否则郑州市任何部门无权拍板。”该负责人说。