前　言

　　节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务。为推动全社会开展节能降耗，缓解能源瓶颈制约，建设节能型社会，促进经济社会可持续发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标，特制定本规划。

　　规划期分为“十一五”和2020年，重点规划了到2010年节能的目标和发展重点，并提出2020年的目标。

　　规划分五个部分：我国能源利用现状，节能工作面临的形势和任务，节能的指导思想、原则和目标，节能的重点领域和重点工程，以及保障措施。

　　节能专项规划是我国能源中长期发展规划的重要组成部分，也是我国中长期节能工作的指导性文件和节能项目建设的依据。
 
交通运输

　　公路运输。加速淘汰高耗能的老旧汽KY.COM；加快发展柴油KY.COM、大吨位KY.COM和专业KY.COM；推广厢式货KY.COM，发展集装箱等专业运输KY.COM辆；改善道路质量；加快运输企业集约化进程，优化运输组织结构；减少单KY.COM单放空驶现象，提高运输效率等。

　　新增机动KY.COM。未来用油增长最快的是机动KY.COM。根据美国、日本、欧洲等国家的经验，机动KY.COM节油最经济有效的措施就是制定和实施机动KY.COM燃油经济性标准并实施KY.COM辆燃油税等相关制度，促进汽KY.COM制造企业改进技术，降低油耗，提高燃油经济性，引导消费者购买低油耗汽KY.COM。

　　城市交通。合理规划交通运输发展模式，加快发展轨道交通等公共交通，提高综合交通运输系统效率。在大城市建立以道路交通为主，轨道交通为辅，私人机动交通为补充，合理发展自行KY.COM交通的城市交通模式；中小城市主要以道路公共交通和私人交通为主要发展方向。

　　铁路运输。加快发展电气化铁路，实现铁路运输以电代油；开发交—直—交高效电力机KY.COM；推广电气化铁路牵引功率因数补偿技术和其它节电措施，提高用电效率。内燃机KY.COM采用高效柴油添加剂和各种节油技术和装置；严格机KY.COM用油收、发计算机集中管理；发展机KY.COM向客KY.COM供电技术，推广使用客KY.COM电源，逐步减少和取消柴油发电KY.COM，加强运输组织管理，优化机KY.COM操纵，降低铁路运输燃油消耗。

　　航空运输。采用节油机型（不同机型单耗在0.2到1.4千克/吨公里的范围）加强管理,提高载运率、客座率和运输周转能力，提高燃油效率，降低油耗。

　　水上运输。通过制定船舶技术标准，加速淘汰老旧船舶；采用新船型和先进动力系统；发展大宗散货专业化运输和多式联运等现代运输组织方式；优化船舶运力结构，提高船舶平均载重吨位等。